인천 GRDP(지역 내 총생산) 성장 이끈 민간소비..'리스크' 커진다

 

2022.02.02 [인천일보] 정혜리 기자 hye@incheonilbo.com

 

인천 증가율 전국 평균 상회, 코로나 충격 이후 소폭 감소

저출산·고령·인구유입 감소, 소득 불안정·주거비용 부담

1인당 낮은 소비·성향 특징, 향후 지표 둔화·제약 가능성

여건 개선 정책적 다각 노력, 대응방안 마련 필요성 대두

한국은행 인천본부가 최근 발표한 '인천지역 민간소비의 특징 및 여건 평가' 조사연구보고서에 따르면 지난 약 20년간 인천지역의 연평균 민간소비 증가율은 전국 평균(2.6%)을 웃도는 2.7%로 나타났다. 인천지역 민간소비가 GDRP에서 차지하는 비중 역시 52.5%로 전국 평균(46.3%)보다 높은 것으로 집계됐다. GDRP는 일정 기간 동안 일정 지역에서 생산된 상품과 서비스의 가치를 시장가격으로 평가한 수치로, 해당 지역에서 얼마만큼의 부가가치가 발생되었는가를 나타낸다. 일반적으로 GRDP가 높으면 지역경제 활성도가 높은 것, 다시 말해 활발하다고 이해된다.

 

다만 인천지역의 1인당 민간소비가 지속해서 늘었음에도 평균소비성향은 하락 추세를 나타내는 것으로 나타났으며 코로나19 사태가 발생하면서 임료·수도광열, 식료품·비주류음료품, 가구집기·가사용품 비중이 늘고, 오락문화와 음식·숙박의 비중은 하락했으며 높은 비중을 차지해온 서비스업의 비중이 하락하는 등 민간소비의 지출목적, 형태별 변화가 나타나는 것으로 조사됐다.

 

▲교통·통신 비중 높고, 교육·오락문화 낮고…1인당 민간소비 전국평균 밑돌아

 

인천지역의 민간소비를 지출목적별로 살펴보면 교통·통신이 전국 대비 높은 비중을, 교육·오락·문화 등은 상대적으로 낮은 비중을 차지하는 것으로 나타났다. 해당 보고서는 이러한 인천지역 민간소비의 '높은 교통, 통신 비중 및 낮은 소비의 서비스화'로 정의했다.

 

인천의 지출목적별 민간소비 지출 비중(2020년 기준)을 보면 교통이 13.0%로 전국 평균인 10.8%보다 2.2%p 높았으며 통신은 4.0%로 전국 평균인 3.6%보다 0.4%p 높은 것으로 집계됐다. 반면 교육의 경우 3.5%로 전국 평균인 4.7%보다 1.2%p 낮은 것으로 나타났고, 그 다음으로는 오락·문화가 지출 비중이 7.4%로 전국 평균인 7.8%보다 0.4%p 낮은 모습을 보였다.또 소비에서 서비스가 차지하는 비중을 나타내는 '소비의 서비스화'(2020년 기준)는 전국 평균인 57.0%를 소폭 밑도는 55.5%로 집계됐다. 일반적으로 소득 증가에 따라 의식주 등 기본적 수요뿐 아니라 문화 등 여러 수요 충족을 위한 소비의 서비스화 현상이 나타난다. 보고서에서 정의한 인천 민간소비의 또 다른 특징은 '낮은 1인당 민간소비 및 소비성향'이다. 인천은 높은 민간소비에도 1인당 민간소비는 낮은 특징을 보이는 것이다.

 

지난 20년간 인천의 민간소비는 전국에 비해 높은 증가율을 보였지만 1인당 민간소비는 전국 평균인 1730만원의 92%에 해당하는 1601만원으로 나타났다. 또한 인천의 소비성향은 전국(81.6%) 대비 낮은 79.5%로, 전국적으로 소비성향이 하락한 2011년부터 2020년 사이에 전국 대비 큰 폭으로 하락한 것으로 나타났다. 특히, 교육의 경우 학령인구가 감소하고 정부의 교육 관련 지출이 증가하는 등의 영향으로 큰 폭으로 하락한 것으로 조사됐다.

 

▲'인천 아닌 서울에서 소비'…역외소비율, 세종 제외 전국 '최고'

 

인천지역 민간소비에서 두드러지는 점은 역외소비율, 즉 인천 외 지역에서의 소비 비율이 눈에 띄게 높다는 것이다. 역외소비율 문제는 인천시가 해소를 위해 노력하는 고질적 문제 중 하나다. 보고서에 따르면 인천의 역외소비율은 전국에서 가장 높은 세종(69.2%)의 뒤를 이은 65.1%다. 특히 인천과 인접한 서울(73.6%)과 경기(19.8%) 등 수도권 지역에서 역외소비의 대부분이 이뤄지는 것으로 나타났다. 반면, 서울은 전국에서 역외소비율이 가장 낮았다. 또 인천 거주자가 인천 외 지역에서 사용한 카드사용금액에서 타지역거주자가 인천지역에서 사용한 금액을 차감한 '역외순유출률'을 따져보았을 때는 47.2%로, 울산(49.2%) 다음으로 높은 수준을 기록했다.

 

한편 코로나19 이후 인천을 제외한 타지역 주민이 인천 내에서 소비하는 비율이 많이 감소한 가운데 이에 소비 진작 대응 방안 마련의 필요성도 제기된다. 이와 관련 인천연구원이 지난해 11월 발표한 '코로나19가 역외주민의 인천 역내 소비에 미친 영향' 보고서에 따르면 코로나19로 대외활동이 감소하면서 지난 2020년 역외 주민들의 인천내 카드 결제액은 코로나19 사태 발생 전인 2019년(20조8029억원)보다 2조3343억원(11.2%p) 줄어든 18조4686억원으로 집계됐다. 특히, 2019년 대비 2020년 인천 점포 결제 감소액인 2조3343억원 가운데 역외주민의 결제 감소가 1조278억원으로, 전체 감소액의 44%를 차지하는 것으로 나타났다. 이에 인천연구원 해당 보고서에서는 군·구별, 업종별, 수요 변화 등을 고려한 역외민의 인천 역내 소비 진작 대응 방안을 마련할 필요가 있다고 제언했다.

 

▲인구 줄고 고용의 질 불안, 가계부채·집값 늘어…인천 민간소비 '빨간불'

 

인천지역의 향후 민간소비는 어떤 흐름을 보일까. 한은 인천본부의 해당 보고서는 ▲인구 ▲소득 ▲가계부채 ▲주거비용 등의 측면에서 인천지역 민간소비 여건을 평가하고 민간소비 제약 가능성 등을 진단했다. 먼저, 인구 측면에서 출산율 하락 및 고령화 심화, 인구 유입 둔화 등이 향후 민간소비 확대에 부정적으로 작용할 가능성이 있다고 보았다. 인천지역의 인구는 지난 2012년 이후 증가세가 둔화하면서 2020년 감소로 전환했다. 지난 2005∼2016년 신도시 조성 및 인천국제공항 등 대규모 인프라 확충의 영향으로 인구 순유입이 진행됐지만 이후 2017년∼2020년에는 순유출을 기록했다. 출생아 수가 줄고, 사망자 수가 늘어나며 인구의 자연증가 역시 점차 둔화되다 2020년에 들어서는 거의 멈췄다. 또, 20∼30대 청년층 위주로 늘어났던 인구 순유입은 2017년 이후 유출로 전환됐고, 저출산·고령화가 빠르게 진행되는 모습을 보인다. 인구 유입 감소와 저출산은 성장 잠재력 약화, 노동 공급 축소 등 영향을 미쳐 지역 내 유효수요를 위축하고, 고령화의 급속한 진행 역시 민간소비 증가를 제약한다고 분석했다.

 

소득 측면에서는 인천지역의 소득 안정성 및 고용의 질이 상대적으로 미흡해, 소득 불안정에 대비한 예비적 저축 증대, 부채 축소(디레버리징) 등으로 인해 민간소비 제약 가능성이 큰 상황이라고 봤다. 소득 안정성면에서 인천지역의 GRDP, 개인총처분가능소득의 변동성은 상대적으로 높으며, 소득원별로 임금소득의 비중이 전국에 비해 높은 것으로 나타났다. 고용의 질면에서는 임금근로자의 비중이 높고 비정규직 근로자의 비중이 작으나 임금근로자에서 임시·일용근로자가 차지하는 비중이 26.3%(2020년 기준)로 전국에서 가장 높았으며, 임금근로자의 상용월급여액은 전국평균인 344만원보다 30만원 가까이 낮은 317만원으로 조사됐다. 또 고용보험 가입률 역시 전국평균인 51.9%에 크게 밑도는 39.2%(2020년 기준)로, 대부분의 산업에서 매우 낮았다.

 

주거비용의 측면에서는 서울·경기 등 다른 수도권 지역보다 주택구매 부담과 주택가격이 상대적으로 낮지만, 최근 빠른 상승세를 보이는 주택가격·임차료 등에 따른 주거비용 부담의 증가로 민간소비 확대에 제약이 있을 가능성을 점쳤다. 보고서에 따르면 최근 인천의 주택가격과 임대료가 상대적으로 빠르게 상승하면서 주거비 부담이 크게 늘었다. 주택가격부담지수 역시 2020년 말부터 급상승한 모습을 보인 것으로 나타났다. 가계부채 측면에서도 최근 인천지역에서 가계부채의 증가세가 확대되는 가운데 최근 시장금리 상승, 가계대출 규제 등과 함께 맞물리며 향후 민간소비가 제약될 가능성을 유의해야 한다고 분석했다. 인천지역의 가계부채는 지난 2020년 말 기준 62조5600여억원으로 지속적인 증가세를 보이는 가운데 GRDP 대비 가계부채 비율 역시 높은 수준을 유지하는 것으로 나타났다.

 

해당 보고서는 이러한 분석·진단과 함께 인천지역 민간소비 여건 개선을 위한 다각적인 정책적 노력이 필요하다고 강조했다. 첫 번째 대응 방안은 전통산업과 신성장 산업이 결합한 산업 클러스터의 발전을 통한 미래 성장동력, 양질의 일자리 창출이다. 김다애 한은 인천본부 기획조사팀 과장은 “송도 바이오클러스터, 청라 수소생산클러스터 등 현재 진행 중인 혁신생태계 조성을 계획에 따라 성공적으로 진행할 필요가 있다”고 밝혔다. 김 과장은 또 “이와 함께 정부와 지자체 차원에서의 저출산·고령화 현상 완화를 위한 적극적 대책 수립, 청년층 인구 유입 촉진을 위한 정주 여건 개선을 비롯해 가계 재무건전성 강화 및 취약계층의 금융접근성 제고 등을 위한 지자체 및 서민금융지원 기관 차원에서의 역할 확대 필요성이 있다”고 강조했다.